我国农村地区由于缺少工业，用能总量远比城市地区小，占比仅为20％，但其带来的污染排放占比却接近50％。农村能源转型，攸关能源革命成败。

新近公布的中央一号文件提出，要实施农村新能源行动，推进光伏发电，逐步扩大农村电力、燃气和清洁型煤供给，开展新一轮农网改造升级工程。无疑，这些都是推动农村能源清洁化的重要举措。在农村居民平均收入相对较低的情况下，降低清洁用能成本是关键！

价格适宜但供气不足

重庆市涪陵区龙潭镇，家家都通上了天然气，然而街坊邻居普遍反映，节假日等用气高峰期，经常供气不足，根本无法煮饭。原因是现在的天然气用户太多，现有的天然气输气量无法保证正常需求。

通过走访了解到，数年前，重庆市天然气公司铺设了一条重庆主城—重庆巴南区—重庆涪陵区的天然气管道，主要供应农村居民。天然气开通后，受到沿线居民的一致欢迎。由于天然气污染小，价格低，安装天然气的乡镇农户越来越多。由于用户的大量增加，导致供气严重不足，一到冬天节假日等用气高峰时段，就存在气量严重不足的情况。虽然安装了增压等设施，但由于用户太多，供气不足的问题仍然无法解决。

目前，农村地区对于清洁能源的需求十分旺盛，为农村集镇、村社居民安装天然气管道，向集镇居民、农户供应天然气本是一项深受欢迎的民生工程，但盲目扩大用户，造成供气不足，让天然气用户正常的用气需求无法得到满足，对新老用户都造成了困扰，实在是得不偿失。增加天然气用户，让更多的农户用上天然气是好事，但在增加天然气用户的同时，还应该考虑供气能力。建议天然气供应部门在增加天然气用户时，对到底应该增加多少天然气用户进行认真测算，综合考虑。同时，农村地区使用天然气，要结合可再生能源、生物质能源等多种方式，不能单一地依靠天然气一种能源，要根据农村的生态特征和农民的用能习惯推广天然气的使用。

扩大电力、燃气、清洁型煤供给至关重要

在过去，薪柴、煤炭是农村的主力能源，污染大不说，对植被也有破坏，直到现代能源崛起后，柴火灶和煤炉子才在部分地区退出舞台。

推进农村能源转型，不仅仅是要开发利用好农村的可再生能源资源，更重要的是，扩大电力、燃气、清洁型煤供给。毕竟从能源消费量上看，后者所占的比重远超前者。

中国人民大学去年发布的《中国家庭能源消费研究报告》指出，2015年农村能源消费结构中，液化气、管道天然气所占比重分别达到了13.5%、0.6%。作为一种比较清洁的能源，燃气在农村的应用范围还应继续拓展。

在南方众多农村地区，燃气是继电能之后的第二大商品能源，其中尤以液化气为主。而随着管网设施的不断完善，越来越多的乡村也开始像城市一样，用上了更加便利的管道天然气。

因地区环境差异，在北方农村地区，散煤取代燃气、各类油品，成为第二大商品能源，甚至可争第一。然而，散煤污染严重，每到供暖季、特别是雾霾来袭时，都会变成社会关注的焦点。

治理散煤，可称得上是政府和能源行业当前面临的棘手问题。而清洁型煤的推广，便是治理散煤的着力点之一。综观各省能源、环保“十三五”规划，推广清洁型煤都赫然在列。未来，清洁型煤必将在农村能源清洁化进程中有更出色的表现。

农村能源清洁化掣肘因素及如何应对

尽管需求很大，尽管意义很大，但是农村能源清洁化绝非易事，不可能一帆风顺。

首先是习俗上，让农村居民改变沿袭几千年的用能方式，短时间内接受清洁用能的理念，难度不可谓不大。记者春节期间在豫南山区就看见，有些农户将煤气灶闲置，仍靠薪柴做饭烧水；有些农户将电暖器闲置，仍靠烧木炭取暖。要知道，对于其中大部分家庭来说，烧气并不是多大的负担，而烧木炭的成本甚至高于电采暖。 其次是文化上，农村居民相对保守，对新事物的欲望没有城市居民那么强烈。

在非利益相关的情况下，农村居民往往缺乏了解光伏、地热、清洁型煤、节能环保炉具的兴趣，更莫提去尝试了。

最后是资金上，农村居民收入相对较低，使用电能以外的商品能源会给他们带来一笔额外的开支。这笔开支的多与少，直接决定了大部分农村居民能否接受清洁能源。因此，薪柴、煤炭的替代品，必须具备一定的经济性，这就可能需要财政补贴的支持。

显然，文化和习俗上的阻碍，除了“交给时间”去解决外，也需靠宣传、教育、示范去主动化解。这是一个长期的、潜移默化的过程，急不得，否则只会适得其反。

资金上的阻碍，化解之道有二：一是促进农村居民增收，再一个是加强财政支持。前者非朝夕之功，后者却可立竿见影。

“对生产和使用新能源、清洁型煤、生物质成型燃料、节能环保炉具等，进行财政补贴，降低农村居民清洁用能的成本，增强农村居民清洁用能的意愿，是推动农村能源革命的关键。”国网能源研究院专家张哲告诉记者。

谢克昌院士则建议，国家应设立京津冀农村能源革命试验区。在京津冀协同发展领导小组的框架体系内，设立京津冀农村能源革命统一协调机构，统筹制定三地农村能源政策法规、发展规划和标准体系，协同促进能源基础设施发展，优化产业布局，为全国农村能源革命路径提供重要参考。

（文章来源：中国电力报）